冈村宁次在得知日军惨败重阳店，第139联队几乎全军覆没的战报后，极为震惊。经过反复权衡，在报请日本大本营同意后，冈村宁次解除了内山英太郎的职务，提拔日军第11师团长鹰森孝中将接任第12军司令官。希望鹰森孝能打通西峡口大通道，打开进军西安的大门，并希望他把南阳治理成一个“中日亲善”的模范区。
鹰森孝到任后，便带着参谋长中山源夫少将亲临南阳视察军情。日军110师团长木村经广发现，鹰森孝到南阳后，并不急于部署作战计划，而是在卧龙岗关起门来饶有兴致地读起书来。木村看了看，鹰森孝除了翻阅《嘉靖南阳府志》外，还看了毛泽东的《论持久战》、薛岳针对长沙会战所总结的《天炉战》，甚至连中国的《孙子兵法》、《三十六计》等书鹰森孝也再度重温了一遍。
看了几天书，鹰森孝才坐下来听取了第110师团、第115师团、第117师团及战车第3师团等4个师团长木村经广、杉浦英吉、铃木启久、山路秀男等人关于前一阶段战况的汇报。
针对近期作战的不利局面，鹰森孝谈了自己的看法：139联队之所以遭受重创，表面来看是因为孤军深入，钻进了重庆军精心布置的口袋阵。深层次来看，是因为重庆军的战斗力和指挥水平已得到大幅度提升。在战争的初期，我们与重庆军战斗力相比，大概是1比5的样子。当时，在中国部队里流传着这样一句话：三倍于敌可守，六倍于敌可攻。中国的宋希濂将军曾说过，日军的一个班可以牵制国军的一个营。不过，经过这么多年的战斗，此消彼涨，现在中日军队的战斗力与我们基本上已经持平了。在某些方面，他们甚至已经超出了我们。
木村经广点点头说：“司令官，战场的形势还真是这样，仗是越来越难打了。”
鹰森孝环视了一下众人解释说，面对这种局面，我们该怎么办？中国有句古话叫功夫在诗外。我觉得我们下一步先暂停攻击，做一些稳定人心、强根固本的工作。一方面，我们的兵力有限，要想牢牢控制南阳并打通西峡口大通道，我们必须采取以华制华的方略。搞好南阳当地皇军政权建设，将南阳建设成‘东亚共荣’的模范区。不惜用重金收买当地的各类人杰，让他们入彀“东亚共荣”的政权组织之中，为大日本帝国服务。我听说南阳民团8团的团长胡三江已经投靠了皇军，我们可以许以高官厚禄，吸引更多的人来为皇军做事。另一方面，积极贯彻执行《关于慰安妇制度管理细则》，以满足皇军将士的生理需求，激励我大日本帝国的勇士们拼死作战。
听了鹰森孝的话，众人皆点头称是。
接下来，日军便根据鹰森孝的设计开展了一系列的活动。
因为此前胡三江的表现，经营绸缎及药材的南阳胡氏家族得到了重用。
胡三江的父亲胡忠孝是南阳的首富，这次被任命为南阳市市长。胡三江呢，被任命为中国皇协军豫鄂纵队司令兼宛北第1师师长。胡三江的弟弟胡四海则被任命为南阳侦缉队队长。另有一些民族败类也纷纷加入南阳市政府各机关及皇协军，死心塌地为小日本做事。就连宝天曼老虎洞的黑狼也带着人马投靠了日军，摇身一变，成了宛北第1师第3团团长，佩带上了上校军衔。
南阳伪政权成立之后便开始了紧锣密鼓的行动，捕杀占领区的一切抗日力量，甚至不少只是被列入嫌疑的对象也被逮捕枪杀，一时间整个南阳城人心惶惶，陷入到了白色恐怖之中。
日军南阳宪兵队长小野中佐对胡忠孝父子的所作所为极为满意，有了这帮汉奸的协助，小野的工作变得轻松起来。
几乎在与伪政权组建的同时，日军就在南阳完善了慰安妇制度，建立起了各类军人艺妓院。
胡忠孝当上南阳市长后，便一心想把芳林酒精厂的邰士林、邰士芳兄弟拉进来。按他的设想，邰士芳如果愿意投靠日军，他可以保举邰士林当副市长。邰士芳呢，可以当南阳商会会长。原因很简单，胡忠孝虽然是南阳首富，但邰氏兄弟在南阳的威望却远远超出了他。如果邰氏兄弟愿意出山做他的左膀右臂，那一切困难都可以迎刃而解。
胡忠孝哪里知道，芳林酒精厂的领导权一直都在中共手中。此时此刻，地下党员邰士芳正在酝酿以酒精厂100余名骨干为主体成立南阳抗日自卫军第3纵队，准备与日伪展开一场真刀实枪的拼杀。
这天上午，胡忠孝带着胡三江一块儿来到了芳林酒精厂登门拜访邰氏兄弟。邰士林推托有病避而不见，只有邰士芳出面接待了这俩汉奸父子。
双方客套一番后，胡忠孝就提出了想让邰氏兄弟出山的想法。听了胡忠孝的话，邰士芳呵呵一笑说：“多谢胡市长和胡司令的美意，我们兄弟不是当官的料儿。你也看到了，一个小小的酒精厂已经让我们忙得头不是头、脚不是脚了。这样吧，胡市长，我们虽然不能在官场上帮助老兄，但在资金上，我们愿意帮衬市政府。今天先贡献500块现大洋，你看如何？”
胡忠孝心里很清楚，邰士芳这是拿钱来搪塞他，但见人家如此客气，他只好笑笑说：“既然你弟兄二人不愿出山，那我也只好恭敬不如从命了。”
几个人又闲聊了一会儿，胡忠孝又对邰士芳说：“邰厂长，老朽还有一个不请之请。”
邰士芳忙说：“噢？有什么事，市长尽管吩咐。”
胡忠孝朝胡三江点了点头，胡三江便拿出两张请柬放到了邰士芳面前。邰士芳拿起看了看说：“噢，原来10天之后就是胡市长的60大寿啊，可喜可贺。”
胡忠孝拱了拱手说：“老朽在聚仙楼略备薄酒，还望你们兄弟二人能够赏光啊！”
邰士芳也拱手道：“胡市长太客气了，到时我们兄弟一定前往。”